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台風30号（フィリピン名：ヨランダ）被災者支援事業

農地改革・農村開発センター（Center for Agrarian Reform and Rural Development （CARRD））

対象地域

フィリピン：イロイロ州、カピス州（パナイ島）

背景

　台風30号（フィリピン名：ヨランダ、アジア名：ハイエン）は、2013年11月8日にサマール島東部のギウアンに上陸し、その後中部ビサヤ地域を中心にフィリピンを横断し、暴風雨による洪水、鉄砲水などが発生、多大な被害を広範囲にもたらした。この台風30号は、史上最大級の台風となり、平成24年（2012年）に死者1,067人をもたらした台風24号（パブロ）を超える“スーパー台風”となった。
　「フィリピン国家災害リスク災害管理委員会（NDRRMC）」（2014年3月6日発表）によると、この台風での死者は6,245人、負傷者2万8,626人、行方不明者1,039人となり、被災者は1,607万8,181人（342万4,593世帯）にのぼった。114万332軒の家屋が全壊または一部損壊し（全壊：55万928軒、一部損壊：58万9,404軒）、409万5,280人（89万895世帯）が避難生活を余儀なくされている。被災地域はレイテ島、サマール島、セブ島北部、ネグロス島北部、パナイ島、ミンドロ島、ミンダナオ島北部など全81州の半数以上の44州648都市（市とミュニシパリティ*）に及んだ。

*ミュニシパリティ（自治区）：「州（province）」と「バランガイ(barangay:最小の行政単位)」の間のフィリピンの行政単位。市と同レベルであるが、市より歳入規模などが小さい。

目的

台風30号の被災者支援

実施した活動

台風30号で被災したパナイ島のイロイロ州とカピス州の農家594世帯に対し、食料と薬品を配給した。

1）対象地域
　実施団体CARRDが過去に事業（農地改革、持続的な農業等）を実施した地域の中で、特に台風による被害が深刻な地域を優先し、以下の2州、5市/ミュニシパリティの計15バランガイ**を対象地域として選定した。
　なお、他団体からの支援を合わせて、CARRD全体としては、2州、6市/ミュニシパリティ、27バランガイで緊急救援物資の配布活動を行った。

　　　　　

イロイロ州（総被災者数：965,872人***）
パッシ市	市全体（37バランガイ）で61,884人が被災。 6バランガイ（Jaguimitan、Alimono、Magdungao、Salngan、Tagubong、Agtabo）で配布活動を実施。
サン・エンリケ・ミュニシパリティ	ミュニシパリティ全体（28バランガイ）で27,295人が被災。 1バランガイ（Dacal）で配布活動を実施。
カリノグ・ミュニシパリティ	ミュニシパリティ全体（57バランガイ）で58,740人が被災。 2バランガイ（Balaticon、Nalbugan）で配布活動を実施。
カピス州（総被災者数：690,270人）
マーヨン・ミュニシパリティ	ミュニシパリティ全体（32バランガイ）で37,478人が被災。 3バランガイ（Balighot、Indayagan、Quinat-uyan）で配布活動を実施。
ピラー・ミュニシパリティ	ミュニシパリティ全体（24バランガイ）で37,933人が被災。 3バランガイ（San Silvestre、Yating、Tabunacan）で配布活動を実施。

**バランガイ（barangay）：フィリピンの最小の行政単位。
***地域ごとの被災者数は、「フィリピン国家災害リスク災害管理委員会（NDRRMC）」が2013年12月6日に発表した資料による

2）活動内容
　協力関係にある地域の住民組織（People’s Organization。KASAPPI ARBMPCとPROARBMPC）と共に、最も支援を必要としている世帯を特定し、農家594世帯に、食料・薬品のキット（下記）を配布した。配布用の物資はCARRDの事務所があるイロイロ州パッシ市にて購入し、CARRDスタッフ、地域の民衆組織、ボランティアらが協力して、配布のための物資の詰め替えを行った。
　なお、CARRD全体としては、2,074世帯に対して配布活動を行った。

＜食料・薬品セット（1世帯分、350ペソ）＞
No.	内容	数量
食料
1	コメ	3 キログラム
2	コンビーフ缶	2 缶
3	ミート・ローフ缶	2 缶
4	ツナ缶	2 缶
5	コーヒー	1パック
6	チョコレート飲料	6パック
7	砂糖	1 キログラム
薬品
8	鎮痛剤	5 錠
9	下痢止めの薬	5 錠